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[安徽法制报]法治示范村的普法样本

作者:缪崟 来源:省法宣办【字体: 发布日期:2017-08-10 08:23阅读:

开栏的话

  民主法治示范村创建工作是落实十八届四中全会提出的“推进多层次多领域依法治理”的重要路径,也是目前推进基层民主法治工作的最重要载体。我省从2004年起开展国家级和省级民主法治示范村的评比推荐和命名表彰工作,每两年一次,目前共开展了6批。经过动态管理,目前国家级民主法治示范村79个,省级民主法治示范村572个,共651个。这651个村既是民主法治在基层的生动样板,也是我省法治建设的品牌。

  为充分展现基层民主法治建设的点点滴滴,本报与省法治宣传教育领导小组办公室联合推出“法治安村美好安徽新实践”专栏,采撷生动故事,挖掘先进做法。

  本报讯 最近,马鞍山市雨山区采石街道芦场村正在进行一项关涉到1114户的棚户区改造工程,在挨家挨户上门发放了《征迁手册》之后,陆陆续续有1008户签订了征迁协议,签约率高达95%。可村民周某却没有签约,原来,他一直为征迁补偿费纠结,明明邻居家和自己家都是4个人,人头补偿费却差了8万元。为此,他可没少往村委会跑。这不,6月30日下午,周某又来到了村党委书记李必水的办公室。“李书记,我还是老问题,心头有疙瘩一直没解开。”“我把表格打出来了,一一对照看得明白些。 ”李必水没怎么计较,这一次他拿出两家的征迁补偿明细表,给周某一一进行解释。虽然周某家庭和吴某家庭都是4个人,总数一样,但家庭结构并不一样。周某家庭是夫妻俩带着两个孩子,而吴某家庭是吴老太和两个女儿以及一个孙女,按照当地的拆迁政策,家庭成员中有年龄超过50岁的,或者有独生子女的,在每人15万元的人头补偿费基础上,有额外补偿,8万元的差距正缘于此。看着周某紧缩的眉头渐渐展开,李必水说:“之前在各个村民组把家家户户的补偿款都张贴公示了,就是真心接受大家监督,你有疑虑来找,也是对我们工作的督促。”周某的顾虑终于打消了,他当即表态:“我要领钱去买新房啦! ”

  由怀疑到信任,这样生动的场景是芦场村坚持依法治村、民主治理的生动缩影。这座现代化村庄共有4000多人,于2007年获得“全国民主法治示范村”称号,是我省较早一批被授予此项荣誉的单位。这块含金量极高的牌匾,是对该村依法治理的充分肯定。然而,谁能想到,当年该村树立起“普法先行观”的决心与动力背后,竟是吃了不懂法律的亏。

  上个世纪末,芦场村与外省的一家企业签订了合作经营协议,村里出场地、出设备,对方出技术、出人才。然而,当村里按照合同约定花了十几万元把场地和设备都安排好后,对方却违约了。可因为当初签合同时没有把违约责任写清楚,村里竟拿对方没办法,让对方钻了漏洞。

  这一记沉重的教训,让芦场村村两委深深体会到了法律的重要性。痛定思痛,他们从强化自身学习开始,芦场村把普法工作摆上重要日程。多年来,该村重培训,致力提升队伍素质。在每周工作例会上,除安排部署相关工作外,都要抽出一定时间进行普法学习,学习党和国家有关方针、政策、法律法规,形成逢会必讲法、必学法的浓厚氛围。

  面对村民,注重加以区分,增强普法实效。抓好农民群体,建立农村法律书屋,订购相关法治刊报等供广大村民阅读,每年集中开展农民培训班4次以上,以自然村为单位开展农村“法律明白人”培育工作,做到每户“法律明白人”全覆盖。暑假期间,组织普法志愿者开展青少年普法活动,坚持法治教育与道德教育相结合,努力培养青少年的爱国意识、守法意识。同时,邀请区级普法讲师团成员开展婚姻家庭、继承、赡养和反家暴等和群众生活密切相关的法律知识培训和讲座,增强辖区村民的法律意识。

  为提供便民法律服务,该村还较早开展了“律师进村”工作。芦场村与安徽致臻律师事务所律师签订了法律顾问合同,律师采取定期或不定期的方式到村司法行政工作室和调委会,义务解答社区居民的法律咨询,对符合法律援助条件的群众及时给予法律援助。据粗略统计,最近两年多来,律师共接待法律咨询200余人次,指导、参与调解的民间矛盾纠纷约30多件,许多事关群众切身利益的问题都通过法律途径得到了有效解决。“从建章立制入手,不断夯实民主基础,从制度上保障群众民主权利,从根本上取信于民。”李必水介绍,在推进民主治理方面,该村建立健全了《农村集体经济收支报账程序》、《党员、村民代表评议村干部制度》、《村民会议制度》、《一事一议制度》、《村规民约》等制度,定期召开村民会议,听取村民对村务建设的意见和建议。能及时解决的,立刻给予答复。

  采访最后,李必水晒出了该村民主法治建设的成绩单,近20年来每届换届选举工作都依法进行,村两委成员没有一人违法违纪行为,全村也没有信访案例。 (记者周莹莹)

      来源:2017年7月5日安徽法制报